Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Marcel-Alexandru Stoica, a semnat joi un ordin care clarifică interpretarea Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC), aprobat prin Legea nr. 169/2026. Potrivit unui comunicat al MDLPA citat de G4Media.ro, legea a generat confuzie în spațiul public privind regimul juridic al balcoanelor închise fără autorizație.
„Am emis astăzi un ordin pentru a clarifica interpretarea prevederilor legale. Nimeni nu va fi obligat să plătească impozit dublu sau taxe înzecite şi nici să cheltuiască mii de lei ca să-şi legalizeze balconul”, a declarat ministrul, potrivit Profit.ro.
Confuzia a pornit din aplicarea articolului 301 din CATUC, intrat în vigoare la 25 august 2026, care permite majorarea cu 100% a impozitului pe clădire pentru lucrările neautorizate și neregularizate. Primăriile au început să interpreteze diferit norma, iar unii proprietari s-au temut că riscă dublarea impozitului pentru întregul apartament, nu doar pentru suprafața balconului modificat.
Ce schimbă ordinul pentru proprietarii de apartamente
Potrivit ordinului, instrucțiunile emise clarifică interpretarea normelor la nivel administrativ, fără a fi necesară o modificare a legii. Documentul face o distincție esențială între clădirile ridicate fără respectarea regimului legal de autorizare și cele construite legal, pe care s-au efectuat ulterior lucrări punctuale precum închiderea balcoanelor. În consecință, majorarea impozitului nu se aplică pentru închiderea balcoanelor în clădirile edificate legal, potrivit precizărilor transmise de MDLPA și preluate de Agerpres.
Ordinul mai stabilește că răspunderea contravențională pentru lucrările fără autorizație este supusă termenului general de prescripție de trei ani, calculat de la finalizarea lucrării. Pentru balcoanele închise cu mai mult de trei ani în urmă, autoritățile nu mai pot aplica amenzi sau măsuri punitive, iar legea nu retroactivează pentru a transforma o faptă deja prescrisă într-un motiv de penalizare fiscală.
Documentul elimină și temerea unei inventarieri generale: CATUC nu obligă primăriile să caute sistematic balcoanele închise fără acte în toate blocurile. Pentru închiderile de balcoane fără extindere pe domeniul public, proprietarii pot solicita oricând autorizație de regularizare, fără limită de timp și fără a fi condiționați de termenul tranzitoriu de un an, valabil până la 25 august 2027 pentru alte categorii de construcții ilegale.
Pentru firmele din domeniul imobiliar și pentru administratorii de blocuri, clarificarea reduce riscul unor dispute fiscale în lanț cu autoritățile locale. Structurile de control din primării reclamaseră dificultăți de aplicare a sancțiunilor, fără termene clare de prescripție, ceea ce bloca practic orice decizie uniformă pe teren.
De ce contează regularizarea pentru vânzare și credit
Deși ordinul elimină riscul fiscal exagerat, proprietarii rămân obligați să intre în legalitate dacă vor să vândă locuința sau să obțină un credit ipotecar. Discrepanța dintre schița cadastrală și configurația reală a apartamentului poate bloca, în practică, tranzacțiile imobiliare finanțate prin bancă.
Evaluatorii bancari verifică la fața locului corespondența dintre planul cadastral și suprafața reală a locuinței. Dacă balconul apare liber în acte, dar este închis și integrat în spațiul de locuit, raportul de evaluare poate fi respins, iar creditul rămâne blocat până la actualizarea documentației. Notarii publici cer, la rândul lor, certificatul de atestare fiscală și planul cadastral la zi înainte de autentificarea unui contract de vânzare.
Legea prevede explicit că achitarea impozitului majorat nu înlocuiește autorizația de regularizare și nu are efect asupra situației juridice a construcției. Cu alte cuvinte, un proprietar care plătește impozitul dublu, fără a depune și documentația tehnică necesară, rămâne expus riscului de a nu putea vinde sau ipoteca locuința.
Formularul oficial pentru regularizare, F_AR_01, a fost deja aprobat prin ordin al ministrului dezvoltării și poate fi depus la serviciul de urbanism al primăriei locale. Procedura presupune verificarea siguranței clădirii, nu aplicarea automată a unor sancțiuni fiscale, potrivit precizărilor ministrului citate de Realitatea.net.
Pentru lucrările executate fără notificarea prealabilă sau cu nerespectarea proiectului depus, legea prevede în continuare amenzi între 5.000 și 50.000 de lei. În cazul modificărilor structurale majore, fără autorizație, sancțiunile pot ajunge până la 1.000.000 de lei, în funcție de impactul asupra siguranței clădirii. Ministrul a precizat că misiunea autorităților este să sprijine proprietarii în regularizarea actelor, nu să îi sancționeze pentru intervenții făcute cu bună-credință.
