De ce ar vrea statul să plătească diferit doi angajați ANAF care fac, aparent, aceeași muncă? Răspunsul ține de o reformă asumată prin PNRR, care schimbă felul în care Fiscul își măsoară propriii oameni. Potrivit Economedia.ro, sistemul intră în aplicare de la 1 ianuarie 2027 și va evalua automat activitatea fiecărui angajat, pe baza datelor din aplicațiile proprii ale instituției.
„Noi nu doar că acolo am pus KPI-urile și indicatorii de performanță, ci aceștia sunt calculați automat, funcție de cum și ce a făcut în aplicațiile ANAF”, a declarat Adrian Nica, președintele ANAF, citat de Economedia.ro.
Mecanismul face parte dintr-o hotărâre de guvern adoptată la finalul lunii august, prin care Ministerul Finanțelor schimbă metodologia de evaluare și recompensare a personalului fiscal, potrivit Agerpres. Măsura este legată de Jalonul 197 din Planul Național de Redresare și Reziliență, parte a reformei de digitalizare a administrației fiscale, așa cum a explicat ministerul la acel moment.
Cum vor fi calculate bonusurile și tăierile salariale la ANAF
Sistemul funcționează pe trei niveluri de performanță, corelate între ele. Contează rezultatele întregii instituții, performanța structurii din care face parte angajatul și contribuția sa individuală, potrivit explicațiilor Ministerului Finanțelor preluate de HotNews.ro. Pentru fiecare structură din ANAF vor fi stabiliți anual indicatori-cheie de performanță, cu ținte, surse de date și formule de calcul clare.
Angajații din zone considerate strategice, precum antifrauda, managementul riscurilor fiscale sau executarea silită, pot primi recompense de până la trei salarii de bază. Pentru inspecția fiscală, verificarea averilor și unele activități juridice, plafonul coboară la două salarii de bază, iar pentru restul activităților la un singur salariu, potrivit aceleiași surse.
Varianta inversă e mai aspră. Un angajat care primește calificativul „satisfăcător” va avea drepturile salariale diminuate cu 10% până la evaluarea anuală următoare. Pentru că evaluările se derulează pe parcursul anului 2027, prima reducere efectivă de salariu, generată de rezultate slabe, s-ar produce abia în 2028, așa cum reiese din explicația lui Adrian Nica redată de Economedia.ro.
Noua metodologie schimbă accentul dinspre cantitate spre calitate. Nu va mai conta doar câte controale a făcut un inspector, ci cât de bine a identificat riscurile fiscale și cât de solide sunt deciziile sale, inclusiv atunci când ajung în contestație, potrivit explicației Ministerului Finanțelor, redată de Cuget Liber. Metodologia prevede explicit că indicatorii nu pot fi construiți astfel încât să încurajeze controale nejustificate sau afectarea disproporționată a drepturilor contribuabililor.
De ce ANAF copiază modelul din mediul privat
Șeful ANAF a explicat schimbarea printr-o revenire la practici comune în companii. „Ne-am întors la un sistem de premiere-sancționare, care nu este altul decât cel copiat din zona mediului de business”, a spus Adrian Nica, potrivit Economedia.ro.
Ministrul interimar al Finanțelor, Alexandru Nazare, a susținut aceeași direcție, legând reforma de disciplina cerută în companiile private. El a explicat că evaluarea trebuie să demonstreze prin date rezultatele fiecărui nivel: instituție, structură și angajat individual, potrivit Telegraf Online.
Schimbarea nu vine izolat. Ea se suprapune cu o reorganizare mai amplă a ANAF, care mută activități din teritoriu către centru. Adrian Nica a explicat, potrivit Economedia.ro, că analiza de risc și programarea controalelor se făceau până acum la nivel de județ, iar instituția trece acum la o abordare centralizată.
Fiscul testează, în paralel, și un sistem propriu de inteligență artificială, destinat să sprijine inspectorii în redactarea actelor de control. Platforma a fost testată inițial de circa 300 de angajați, iar ulterior programul a fost extins la încă 1.000 de utilizatori, a precizat Adrian Nica, citat de Economedia.ro.
Pentru contribuabili, miza reformei e indirectă, dar reală. Un sistem care plătește inspectorii în funcție de calitatea deciziilor, nu doar de numărul de controale, ar putea însemna verificări mai bine țintite și mai puține sume contestate ulterior în instanță. Rămâne de văzut, în 2027, cum vor fi traduse în practică aceste criterii, pentru primele evaluări care vor influența salariile anului 2028.
