Confederația Națională pentru Antreprenoriat Feminin (CONAF) a cerut Ministerului Finanțelor, Ministerului Muncii și Parlamentului revizuirea regimului contribuțiilor sociale pentru contractele de muncă cu timp parțial, potrivit economedia.ro. Organizația susține că regulile actuale descurajează angajatorii să ofere locuri de muncă cu program redus, tocmai într-un moment în care economia dă semne de încetinire.
Solicitarea vine pe fondul proiectului de rectificare bugetară pentru 2026, care estimează o contracție economică de 0,4%, față de creșterea de 1% luată în calcul anterior. Veniturile estimate din impozitul pe salarii au fost reduse cu aproximativ 488 de milioane de lei, arată documentul citat de sursa menționată.
De ce plătesc firmele taxe la salariul minim pentru un angajat cu 4 ore
Regula actuală obligă angajatorii să plătească contribuții sociale (CAS și CASS) raportate la salariul minim brut pe economie, chiar și atunci când salariatul cu normă parțială câștigă mai puțin decât acest prag. Diferența dintre contribuția calculată la venitul efectiv și cea calculată la salariul minim este suportată integral de firmă.
Mecanismul, cunoscut drept „suprataxarea” part-time-ului, a fost introdus în 2022 și produce efecte concrete asupra costurilor cu personalul. Potrivit unui calcul publicat de sfin.ro, pentru un contract de 4 ore pe zi, cu un salariu brut de 2.163 de lei în al doilea semestru din 2026, angajatul primește 1.352 de lei net, dar firma plătește în total 2.899 de lei. Din această sumă, 687 de lei pe lună reprezintă exclusiv suprataxare, adică 8.244 de lei pe an pentru un singur angajat cu jumătate de normă.
De la 1 iulie 2026, salariul minim brut pe economie este de 4.325 de lei, iar baza minimă de calcul pentru CAS și CASS la contractele part-time a urcat la 4.125 de lei. Cu cât salariul minim crește, cu atât diferența pe care angajatorul trebuie să o suporte pentru un contract part-time mic devine mai mare.
Doar 2% dintre angajații din România lucrează part-time, un procent mic comparativ cu alte state europene. Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD) indică taxarea contribuțiilor minime printre factorii care limitează folosirea acestui tip de contract și recomandă facilitarea lui, mai arată sursa citată.
Ce propune CONAF pentru reforma taxării part-time
Organizația cere ca taxele pentru contractele part-time să fie calculate în funcție de salariul efectiv al angajatului, nu prin raportare la salariul minim brut pe economie. Propunerea vizează în special persoanele care nu pot lucra cu normă întreagă, de la părinți cu copii mici până la persoane care revin pe piața muncii după o pauză.
Președinta CONAF, Cristina Chiriac, a subliniat că revizuirea fiscalității part-time nu trebuie să afecteze luptal împotriva muncii subdeclarate. „Contractele part-time fictive afectează concurența, bugetul public și drepturile salariaților”, a declarat aceasta, potrivit incomemagazine.ro.
Concret, CONAF propune autorităților cinci direcții de acțiune. Prima vizează revizuirea contribuțiilor minime aplicabile contractelor part-time. A doua cere o evaluare comparativă a impactului fiscal al unei astfel de reforme, dar și a efectelor asupra ocupării forței de muncă. A treia direcție ține de combaterea muncii subdeclarate prin controale bazate pe risc, nu prin taxarea uniformă a tuturor contractelor cu normă redusă.
A patra propunere se referă la monitorizarea efectelor unei eventuale reforme la șase, 12 și 24 de luni de la implementare, pentru a evalua dacă schimbarea produce rezultatele așteptate. Ultima direcție vizează protejarea drepturilor sociale ale salariaților cu contracte part-time, astfel încât reducerea costurilor fiscale pentru angajatori să nu se traducă în pierderi de protecție pentru angajați.
CONAF propune și o aplicare treptată a eventualei modificări, mai ales pentru persoanele care revin pe piața muncii după o perioadă de inactivitate. Organizația cere ca evaluarea reformei să urmărească dacă veniturile pierdute prin reducerea contribuțiilor pot fi compensate de creșterea numărului de contracte declarate și de extinderea bazei de impozitare, arată business24.ro.
Subiectul nu este nou în dezbaterea publică. Un proiect legislativ care elimină suprataxarea contractelor part-time a trecut, în vara acestui an, de comisia de buget-finanțe din Camera Deputaților, cu sprijinul mai multor partide, potrivit Profit.ro. Documentul prevede ca, de la 1 ianuarie 2027, contractele part-time să fie taxate la valoarea lor efectivă, și nu prin raportare la salariul minim.
Inițiatorii acelui proiect au argumentat că regula actuală a produs deja efecte negative asupra pieței muncii, materializate prin încetarea a zeci de mii de contracte de muncă cu timp parțial. Impactul bugetar al eliminării suprataxării ar fi, potrivit lor, pozitiv, pe măsură ce mai multe contracte part-time ar fi declarate legal, în loc să dispară sau să rămână nedeclarate.
Pentru firmele mici și mijlocii, care folosesc frecvent contracte cu timp parțial pentru activități sezoniere, comerț sau servicii, costul suplimentar generat de regula actuală afectează direct decizia de a angaja legal. O eventuală schimbare a regulilor ar reduce costul fiecărui contract part-time cu până la câteva sute de lei pe lună, fără a modifica procentele generale de contribuție, potrivit calculelor citate de oficiuldestiri.ro.
Decizia finală rămâne, însă, la Guvern și la Parlament, într-un context fiscal tensionat, în care autoritățile caută simultan să limiteze pierderile bugetare și să stimuleze crearea de locuri de muncă legale. Contextul rectificării bugetare, cu o economie care s-ar putea contracta în loc să crească, face ca orice modificare a regimului fiscal pentru part-time să fie analizată cu atenție sporită la impactul asupra veniturilor statului.
