Agenția Națională de Administrare Fiscală își propune ca, după primul trimestru al anului 2027, toate rambursările de TVA pentru perioade recente să fie soluționate exclusiv online. Anunțul a fost făcut miercuri de președintele ANAF, Adrian Nica, la Tax & Technology Summit 2026, eveniment organizat de Camera Consultanților Fiscali, potrivit StartupCafe.ro.

„Ne propunem ca după primul trimestru al anului viitor, toate rambursările de TVA să fie doar online”, a declarat Adrian Nica. El a explicat că măsura vizează inițial deconturile recente, pentru care Fiscul are deja sistemele informatice pregătite. „Controlul pe rambursare TVA de obicei vizează ultimele luni. Pe ultimele luni avem sistemele implementate. Nu o să putem face rambursare de TVA online dacă cereți TVA-ul din 2021”, a precizat președintele ANAF.

Declarația vine într-un context în care instituția a modificat de două ori, în ultimele două luni, procedura de soluționare a deconturilor cu sume negative de TVA și opțiune de rambursare. Ordinul 1.123/2026, din septembrie, a introdus o listă de 14 situații de risc care pot trimite o firmă la inspecție fiscală anticipată înainte de a primi banii înapoi. O lună mai târziu, Ordinul 1.425/2026 a eliminat unul dintre aceste criterii — legătura de proprietate sau control cu furnizorii — după ce Camera Consultanților Fiscali a criticat justificarea noilor reguli.

Pentru firmele care nu intră pe lista de risc, decizia de rambursare se emite, teoretic, rapid după verificarea condițiilor. Pentru cele care ajung totuși la inspecție fiscală, termenul legal de soluționare urcă la maximum 90 de zile, față de termenul obișnuit de 45 de zile pentru o cerere fiscală fără control suplimentar. Promisiunea digitalizării controlului pe rambursările recente ar urma, potrivit explicațiilor lui Nica, să scurteze tocmai acest interval, prin eliminarea deplasărilor fizice ale inspectorilor și ale contribuabililor.

Președintele ANAF a legat anunțul de o nemulțumire veche a mediului de afaceri: lipsa de transparență privind criteriile după care se aprobă sau se resping cererile de rambursare. „Foarte simplu [...] ca să cadă și mitul ăsta cu nu știu cât se cere și nu știu cât se dă”, a spus Nica, sugerând că procesarea online ar urma să facă public, implicit, parcursul fiecărei cereri.

Controale fiscale cu discuție finală online, model deja introdus în acest an

Instituția a introdus deja, în cursul acestui an, posibilitatea ca discuția finală dintr-un control fiscal să se desfășoare prin videoconferință, la cererea contribuabilului. Nica a explicat mecanismul printr-un exemplu concret: o firmă poate avea impresia, pe durata controlului, că a clarificat toate aspectele cu inspectorii, pentru ca la proiectul de raport să constate sume de plată neașteptate. În acest caz, contribuabilul poate solicita ca discuția finală, cea care stabilește de regulă soluția controlului, să aibă loc online, nu față în față.

„Dacă nu ne-am înțeles față-n față, ne înțelegem online?”, a comentat, la același eveniment, președintele Camerei Consultanților Fiscali, Dan Manolescu. Adrian Nica a susținut că varianta online schimbă și comportamentul participanților la discuție. „Ne vom înțelege mai bine online, pentru că oamenii sunt monitorizați și vor citi de 5 ori înainte când știu că este înregistrată discuția”, a explicat președintele ANAF, citând și exemplul altor state din Uniunea Europeană care desfășoară deja controale fiscale integral online.

Digitalizarea procesului de control și de rambursare se adaugă unui alt instrument pe care ANAF l-a pus deja în testare: un sistem propriu de inteligență artificială, antrenat pe legislația fiscală în vigoare, pe actele de control din baza de date a instituției și pe hotărârile instanțelor în litigii fiscale. „ANAF are astăzi, când vorbim, un AI propriu [...] Citește toate punctele de vedere ale contribuabililor”, a spus Nica, precizând că sistemul a fost testat inițial pe 300 de angajați, iar numărul de utilizatori a crescut ulterior la 1.000. Scopul declarat este ca inspectorii să aibă acces rapid la istoricul unor spețe similare atunci când redactează un act de control, inclusiv la numărul de litigii câștigate sau pierdute pe un subiect anume.

De la 1 ianuarie 2027, inspectorii ANAF intră sub un sistem de bonus-malus

În paralel cu digitalizarea rambursărilor și a controalelor, Agenția pregătește și o schimbare internă majoră: un sistem de evaluare a performanței angajaților, de tip bonus-malus, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2027. Mecanismul este prevăzut de Legea nr. 164/2026, publicată în Monitorul Oficial pe 5 august 2026, și este legat de un angajament asumat de România prin PNRR, în cadrul reformei de digitalizare a ANAF.

„De la 1 ianuarie 2027, avem legislația bonus malus. Noi nu doar că acolo am pus KPI-uri. KPI-urile și indicatorii de performanță ai colegilor noștri sunt calculați automat, în funcție de cum și ce au făcut în aplicațiile ANAF”, a explicat Adrian Nica. Potrivit lui, angajații cu rezultate nesatisfăcătoare vor avea, pentru anul 2028, o reducere a salariului de până la 10%, în timp ce ceilalți vor primi recompense financiare.

Metodologia aprobată de Guvern stabilește trei niveluri de evaluare: îndeplinirea programului de încasări la nivelul întregii agenții, atingerea indicatorilor la nivelul structurii din care face parte angajatul și contribuția individuală a acestuia. Recompensele pot ajunge până la echivalentul a trei salarii de bază pentru activitățile considerate prioritare, respectiv până la un salariu de bază pentru celelalte categorii de activități. Sumele nu sunt însă garantate, fiind condiționate de fondurile disponibile în bugetul ANAF și de rezultatele efective ale instituției.

Președintele ANAF a descris schimbarea drept o revenire la „un sistem de premiere-sancționare care nu este altul decât cel copiat din zona mediului de business”. El a subliniat că instituția a trecut, în ultimii cinci ani, de la o analiză de risc organizată la nivel de județ la un model centralizat, la nivel național. „Noi, în anii aceștia, 2025, 2026, 2027 și în anii care vor urma, vom schimba substanțial sistemul”, a adăugat Nica, potrivit sursei citate.

Pentru mediul de afaceri, cele două direcții — digitalizarea rambursărilor de TVA și evaluarea prin indicatori de performanță a inspectorilor — sunt legate direct. Un sistem online de procesare a cererilor de rambursare, combinat cu indicatori de performanță măsurați automat, ar urma să reducă, cel puțin în teorie, intervalul de timp în care firmele așteaptă banii și marja de interpretare discreționară a fiecărui inspector. Rămâne de văzut dacă termenul anunțat, trimestrul al doilea din 2027, va fi respectat, având în vedere că procedura de rambursare a TVA a fost deja modificată de două ori doar în ultimele două luni.