România cheltuiește ca înainte, deși taxele au crescut: comparativ cu UE, colectarea rămâne ultima

România are de peste cinci luni un guvern interimar, iar premierul desemnat Luca Niculescu își construiește programul în jurul colectării de taxe, potrivit HotNews.ro. Președintele Camerei Consultanților Fiscali (CCF), Dan Manolescu, spune însă că soluția se află în altă parte.

„Cred că prioritatea Guvernului ar trebui să fie reforma în zona altor instituții care trebuiau, de fapt, reformate”, a declarat Dan Manolescu, citat de Bursa.ro, în cadrul conferinței „Actualități și perspective în managementul și fiscalitatea societăților”, organizată la Alba Iulia.

Manolescu a amintit că programul de guvernare din anul trecut conținea o serie de măsuri atât pe zona de venituri, cât și pe cea de cheltuieli, vizând reforme administrative, ale instituțiilor publice și ale întreprinderilor de stat. „Din păcate, nu s-au întâmplat”, a spus președintele CCF, potrivit sursei citate.

Singurul pas concret spre reducerea cheltuielilor a fost pachetul pregătit de Guvernul Bolojan, care urmărea tăierea cu 10% a cheltuielilor de personal din administrația centrală. Patru dintre măsurile adoptate prin ordonanță de urgență au fost însă contestate de Avocatul Poporului la Curtea Constituțională, arată HotNews.ro.

Deficitul acumulat de 650 de miliarde de lei din 2020

Dan Manolescu a pus cifre pe efectul lipsei de reformă. De la an la an, statul a produs venituri bugetare suplimentare prin creșterea taxelor și prin măsuri de conformare, dar „tot nu au ajuns banii”, a explicat președintele CCF, potrivit Financial Intelligence.

El a arătat că între 2020 și prezent s-au acumulat deficite totale de 650 de miliarde de lei, adică circa 130 de miliarde de euro, bani pe care statul a trebuit să îi finanțeze la dobânzi tot mai mari. Concluzia lui Manolescu este tranșantă: „E nevoie de a ne apuca serios de treabă și de reforme în zona cheltuielilor”, a spus președintele CCF.

Consultantul fiscal a adăugat că spațiul pentru noi majorări de taxe s-a epuizat. „Nu prea mai e loc de modificări fiscale de amploare sau de creșteri de cote”, a explicat Manolescu, motivând că aceste creșteri s-au resimțit deja în consum și în deciziile de investiții ale companiilor. În opinia sa, legislația fiscală ar trebui „lăsată în pace să se așeze”, după zece ani de modificări succesive.

România, comparativ cu media Uniunii Europene la colectarea taxelor

Discursul lui Manolescu despre reforma cheltuielilor vine pe fondul unei comparații defavorabile pentru România la capitolul colectare. Veniturile fiscale ale țării au ajuns la 29,2% din PIB în 2025, potrivit datelor Consiliului Fiscal citate de Știrile ProTV. Media Uniunii Europene depășește însă 40% din PIB, ceea ce plasează România la coada clasamentului european.

Diferența se vede cel mai clar la TVA. România a colectat în 2025 aproximativ 7,1% din PIB din această taxă, deși cota medie ponderată este de 15,1%. Potrivit Consiliului Fiscal, deficitul de colectare a TVA, cunoscut drept „VAT gap”, a urcat la 30% în 2023, de la 26,7% în 2022, plasând România pe primul loc în UE la acest capitol. Media europeană era de 9,5%, adică deficitul românesc era de peste trei ori mai mare decât media blocului comunitar.

Un calcul al specialiștilor citat de Wall-Street.ro arată miza acestui decalaj: dacă România ar reduce gap-ul de TVA la nivelul mediu al UE27, ar obține încasări suplimentare echivalente cu 1,4% din PIB. Suma ar fi suficientă pentru a acoperi diferența dintre cheltuielile României pentru educație și media europeană, sau pentru a dubla aproape bugetul românesc pentru apărare.

Analiza EY, citată separat, arată că decalajul de colectare nu se limitează la TVA. Gap-ul pe impozitul pe profit în România este estimat la 30-35%, față de o medie europeană de 10-11%. Deficitul bugetar al României a ajuns anul trecut la 7,6% din PIB, probabil cel mai ridicat din Uniunea Europeană, iar pentru 2026 guvernul își propune o reducere de 1,4 puncte procentuale.

Este exact zona pe care Manolescu o consideră prioritară față de orice nouă rundă de taxe. În declarații anterioare, președintele CCF a explicat că reforma și digitalizarea ANAF ar aduce mai mulți bani la buget decât majorarea cotelor, menționând efortul de trecere la e-factură, case de marcat conectate la sistemul SAF-T și e-Transport. Totuși, aceste proiecte „ne așteptam să producă efecte mai vizibile ca în alte state”, a observat Manolescu.

Programul premierului desemnat Luca Niculescu pune accent pe colectare, într-un moment în care guvernul funcționează fără mandat deplin de peste cinci luni, potrivit HotNews.ro. Dan Manolescu avertizează însă că, fără o reformă reală a cheltuielilor instituțiilor publice și a întreprinderilor de stat, orice venituri suplimentare obținute prin colectare sau prin taxe noi riscă să fie absorbite la fel ca până acum, fără să schimbe traiectoria deficitului bugetar.